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提議內容或建議事項

一、案由

合理的醫療環境應為先進國家之普世價值，然而近來鄰近中國爆發假疫苗問題，嚴重影響眾多中國幼童之健康與生存權，為推廣臺灣優質之醫療環境，同時向世界各國宣示台灣重視人權之立國價值，建議行政院會同陸委會、衛福部等相關機關，推動「開放大陸地區人民來台免費、自費接種疫苗」專案。

 

二、法源依據

《大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法》第31條規定，遇有重大突發事件、影響臺灣地區重大利益情形或於兩岸互動有必要者，經主管機關協調行政院大陸委員會等相關機關專案許可，大陸地區人民得申請進入臺灣地區從事與許可目的相符之活動。

 

三、建議專案內容

(一)   團進團出

以個人名義申請時，容易發生逾期停留狀況，建議採團進團出，讓旅行社確實掌控進出台灣之人數與身分務必一致，每團至多20人，違反規定時，旅行社連帶處罰。

(二)   人數限制

家中有符合接種疫苗條件之幼童者，得隨行直系血親至多3人，於申請許可證時，需繳交戶口卡、海基會認定之血緣證明文件等。

(三)   經濟條件

隨行之直系血親中至少1人需年滿20歲，且有相當新臺幣20萬元以上存款。

(四)   申請費用

0~18歲者，每人2000元，18歲以上者，每人4000元。

(五)   指定醫療院所

由衛生福利部評估設備、人力等狀況後，於各縣市指定醫療院所執行。

(六)   停留期限

由衛生福利部評估基本疫苗接種間隔期間後，會同陸委會決定。

(七)   接種疫苗費用

以此專案申請者，可免費接種，非以此專案申請者，可接受大陸地區人民自費接種。

 

四、確保本國人民之醫療資源(這個很重要!!)

開放人數應以台灣自有疫苗劑數-(台灣需要疫苗人數*1.1~1.2)進行計算。而此專案申請者，應事先提出所需疫苗狀況，由衛生福利部確定庫存狀況後方能出團，另應考量自費接種需求，相關疫苗劑數應審慎計算。

 

五、健康篩濾表

需製作健康篩濾表給使用者填寫，以評估是否可以接種疫苗，如不能接種時，相關費用須由使用者自行吸收；另，接種疫苗後若出現不適現象時，後續處理也應先行完善規劃。

 

六、其他建議

為分散指定院所醫療人員之負擔，建議參考台灣各縣市觀光人口數，外國觀光人口最低者分配最多之劑數，外國觀光人口最高者分配最少之劑數，並以比例分配之。

利益與影響

一、醫療收益

以目前假疫苗對中國社會造成的恐慌狀況看來，願意自費來台接種疫苗者應該不在少數，希望這些自費來台接種者，能對台灣健保之黑洞有所幫助。

 

二、國際影響

因為語言的關係，能在此時對中國人民伸出援手的恐怕也只有台灣，如果此次能提出一完善專案，並造福中國人民，不僅對緩和兩岸關係有所幫助，國際社會也會高度評價台灣國家價值，若能進一步促進台灣進入WHO的話，相信也是全體台灣人民所樂見的。