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後續推動規劃

(一)標檢局於106年9月14日邀集行政院消費者保護處、教育部、經濟部商業司召開「低動能遊戲槍(氣體動力式)槍口動能殺傷力鑑定標準一致化」會議，決議如下：

1、由標檢局依國家標準制修訂程序辦理修訂CNS12775「低動能遊戲用槍」相關事宜，於CNS12775中增列安全性要求項目如下：

(1)判定標準：單位面積動能不得超過20 J/cm2。

(2)試驗法：刑事警察局全球資訊網所公開之「氣體動力式(空氣)槍枝檢驗(鑑定)方法」之內容。

2、未來CNS 12775「低動能遊戲用槍」依前述事項修訂公布後，倘標檢局就市售低動能遊戲槍執行市場購樣檢測，若有不符合CNS 12775 單位面積動能限值者，將依消保法相關規定處置，另有鑑於標檢局並非殺傷力之鑑定機關，將移請本署參處。

(二)標檢局業於106年12月26日修訂國家標準完竣，完成統一檢驗(鑑定)玩具槍標準之一致化。

分析說明

一、有關經濟部標準檢驗局(以下簡稱標檢局)與內政部警政署就玩具槍殺傷力檢驗(鑑定)標準一致化部分：

（一）依據標準法第4條規定，國家標準採自願性方式實施。但經各該目的事業主管機關引用全部或部分內容為法規者，從其規定。

（二）標檢局目前訂有CNS12775「低動能遊戲用槍」國家標準，目的係供廠商作為設計製造生產之參考，並為買賣雙方作為契約、交貨、驗收之準則，以及消費大眾作為選用產品之基準。該局所做相關檢測之槍口動能係屬「商品性質」之個案檢測報告，尚無涉及殺傷力鑑定相關事宜。

（三）內政部警政署刑事警察局為臺灣高等法院檢察署囑託鑑定全國司法機關送鑑涉及刑事案件查扣之槍枝，設有全國認證基金會認可之測試實驗室，為被動受託專責鑑定非法槍枝機關，並提供相關鑑定報告供檢察及司法機關參酌。

二、有關改裝查扣玩具槍及檢測方式部分：

（一）內政部警政署鑑定殺傷力依據：

1. 槍砲彈藥刀械管制條例第4條規定：「槍砲：指火砲、肩射武器、機關槍、衝鋒槍、卡柄槍、自動步槍、普 通步槍、馬槍、手槍、鋼筆槍、瓦斯槍、麻醉槍、獵槍、空氣槍、魚槍及其他可發射金屬或子彈具有殺傷力之各式槍砲。」

2. 司法院秘書長81年6月11日秘台廳(二)字06985號函釋示：「殺傷力的標準為在最具威力的適當距離，以彈丸可穿入人體皮肉層之動能為基準。並以殺傷力係屬客觀的事實，與刑法上殺人、重傷、傷害等尚涉及行為人主觀上之犯意者無關。」

3. 參照司法院釋字第669號解釋，法院於具體個案中，並審酌專業鑑定機關對槍砲發射動能之鑑定報告，據以認定槍砲是否具有殺傷力。因此，相關規定以是否具有殺傷力為構成要件，其意義為受規範者所得預見，亦得經司法審查予以確認，尚與法律明確性原則無違。

（二）內政部警政署鑑定殺傷力方式：

1. 依據上述相關法令及解釋規定，內政部警政署對於涉案氣體動力式(空氣)槍枝鑑定，其以預先灌氣(填充氣瓶式)為發射動力者，都是以市售較高壓力之氣瓶(常見俗稱22公斤的威猛UCP2200氣瓶)及裝填金屬彈丸(鋼珠)進行測試。另於檢測鑑定時都不會對送鑑槍枝進行任何改裝。

2. 氣體動力式(空氣)槍枝鑑定方法介紹已公開於內政部警政署刑事警察局全球資訊網 (網址：https://www.cib.gov.tw/Science/KnowledgeDetail/75)

三、有關內政部警政署檢測所造成槍枝損壞的賠償責任部分：內政部警政署對於涉案槍枝的鑑定，是屬於依法令之行為，尚無賠償問題，惟當事人認為有造成毀損時，得循法定救濟程序請求補償。

研商辦理情形

一、內政部警政署分別於106年7月12日及24日以電話與提議人就提議問題釐清內容及邀請參加會議，經提議人告知相關具體意見均已在平臺中提出。

二、內政部警政署於106年7月28日上午10時邀集提議人(未出席)、中華民國玩具槍協會、行政院外交國防法務處、經濟部標準檢驗局等單位召開研商會議，就本案相關訴求進行討論。其中有關殺傷力檢驗(鑑定)標準一致化部分，考量內政部警政署現行鑑定殺傷力之依據、目的及方法，與標檢局所訂相關低動能遊戲用槍國家標準尚屬有別，後續是否由標檢局修訂相關國家標準，將由內政部警政署持續與該局討論研商。

三、依上述會議決議，內政部警政署現行殺傷力鑑定方法仍須維持，惟送驗涉案空氣槍(氣體動力式槍枝)，以預先灌氣(填充氣瓶)為發射動力者，對於送驗涉案空氣槍(氣體動力式槍枝)，以預先灌氣(填充氣瓶)為發射動力者，囑鑑機關(院檢)若委請本署刑事警察局依原廠槍枝使用說明書內載之氣瓶(12KG型式)及塑膠彈丸加做測試，本署刑事警察局應將其測試結果併同記載於鑑定書，供檢察與司法機關參處。(詳如所附會議紀錄)

後續推動規劃

內政部警政署將依106年7月28日研商會議決議事項推動相關措施，並持續與標檢局討論研商修訂相關國家標準，避免造成外界誤解及衍生相關爭議。

附加檔案

分析說明

現行國家標準中，有關玩具槍的部分共有CNS 12775「低動能遊戲用槍」以及CNS 13043「低動能遊戲用槍之6 mm彈頭」2種，謹整理相關重點內容，提供所有關心這個議題的朋友作參考：

【CNS 12775】低動能遊戲用槍

1.本標準規定之「低動能遊戲用槍」係在生存遊戲或戰爭遊戲等娛樂遊戲中使用時，所稱之輕彈氣槍(airsoft)或軟彈氣槍(air soft)。

2.本標準適用於藉由壓縮氣體、壓縮CO2、機械彈簧、電池或前述組合所釋出動能以推進彈頭之低動能氣槍，並與6 mm球型非金屬且無液體填充之彈頭結合使用。

3.槍口動能應為2.0 J以下。

【CNS 13043】低動能遊戲用槍之6 mm彈頭

1. 本標準所稱之彈頭一般為6 mm球型非金屬且無液體填充之彈頭。

2. 色彈槍(paintball markers)或彈丸槍(pellet guns)不適用本標準。

以上背景資料供關心議題的朋友參考，本部將協同內政部於106年9月2日前，提出正式回應報告。相關的國家標準詳盡內容，大家也可到國家標準(CNS)檢索系統查詢（網址：www.cnsonline.com.tw）。

分析說明

在正式回應前，本部已與提議人聯繫釐清相關訴求，釐清訴求之過程說明並已公開於附加檔案中。

另為讓大家更瞭解本案背景，本部已整理相關資料於下列簡報中，提供各界參考。至於提議人訴求之參採情形，本部及經濟部將於106年9月2日前正式回應。

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再次感謝提議人及所有關注此議題的朋友！

附加檔案

分析說明

在正式回應前，首先感謝提議人Barry Liao先生及所有關注此議題的朋友，依據「公共政策網路參與實施要點」第8點規定，內政部及經濟部須於2個月內（106年9月2日前）具體回應。目前初步規劃之辦理時程如下：

1、問題釐清：內政部已於106年7月12日以電話方式聯繫原始提議人，釐清並確認提議內容。

2、資料提供：於106年8月10日前，公開議題相關資料。

3、討論研議：於106年8月21日前，進行研析及可行性評估，必要時召開會議徵詢意見。

4、正式回應：於106年9月2日前，將正式回應在平台上公開。

再次感謝提議人及所有關注此議題的朋友！

研商辦理情形

將於106年9月2日前發布正式回應時說明。

後續推動規劃

將於106年9月2日前發布正式回應時說明。